深圳市加快會展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號)等有關(guān)文件精神,促進(jìn)深圳會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定深圳市加快會展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,牢記全面建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)使命,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,充分發(fā)揮市場在會展資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向,倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,用好香港、澳門會展資源和行業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意之都,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力國際消費(fèi)中心城市和國際貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè),努力把深圳打造成全球知名的會展之都。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2022年,會展設(shè)施建設(shè)取得階段性成果,會展業(yè)綜合效益顯著提升,承接國際重要展會、大型體育賽事和重大主場外交活動(dòng)的軟硬件條件基本完備。形成一批在國內(nèi)外具有重要影響力的會展主辦機(jī)構(gòu)和配套服務(wù)企業(yè),力爭建成1-2家具有全球競爭力的會展集團(tuán)。年度展覽總面積力爭突破1000萬平方米,10萬平方米以上的大型展覽項(xiàng)目40個(gè)以上。獲得國際會展組織認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)定增長,年度舉辦國際會議20個(gè)以上。綠色展館、綠色展會建設(shè)初顯成效,試點(diǎn)會展場館、展會的綠色展裝比例達(dá)到30%。
三、主要任務(wù)
(一)建成國際一流會展場館設(shè)施,達(dá)到國際一流運(yùn)營水平
開展我市會展場館規(guī)劃布局研究,加快推進(jìn)深圳國際會議交流中心、前海國際交流中心等場館建設(shè),初步形成空間布局合理、規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能特色鮮明、配套設(shè)施完備的會展場館體系。完善會展場館及其配套設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)深圳國際會展中心周邊軌道交通、市政道路等設(shè)施建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)深圳國際會展中心二期工程建設(shè),逐步完善酒店、餐飲等服務(wù)設(shè)施,支持深圳會展中心改造升級,配置適合中心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展體系,與深圳國際會展中心形成差異互補(bǔ)機(jī)制。支持坪山燕子湖國際會展中心提升運(yùn)營服務(wù)水平,聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,配置適合東部區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會展場館資源,完善管養(yǎng)制度,健全運(yùn)營評估體系,全面提升我市會展場館運(yùn)營水平。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委、市文化廣電旅游體育局,市建筑工務(wù)署,福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,地鐵集團(tuán))
?。ǘ┡嘤慌哂袊H競爭力的會展領(lǐng)軍企業(yè)
支持我市會展骨干企業(yè)通過并購重組等方式組建大型會展集團(tuán),鼓勵(lì)會展場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)、品牌展會主辦單位通過模式復(fù)制、品牌輸出等方式“走出去”做強(qiáng)做大,打造具有國際競爭力的會展領(lǐng)軍企業(yè)。積極引進(jìn)一批國際知名主辦單位、會展服務(wù)機(jī)構(gòu)來深設(shè)立機(jī)構(gòu),開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)本市會展企業(yè)與國際會展組織、會展機(jī)構(gòu)開展合作,加入全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會及會議協(xié)會(ICCA)等國際會展組織。大力發(fā)展廣告、物流、策劃、咨詢、展臺搭建等會展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育一批國際化、專業(yè)化的會展配套服務(wù)企業(yè),提升會展行業(yè)整體競爭力。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市國資委、市中小企業(yè)服務(wù)局)
?。ㄈ┐蛟煲慌哂袊H影響力的品牌展覽
大力推動(dòng)我市會展業(yè)國際化、品牌化發(fā)展,完善品牌展會評定制度,實(shí)施品牌展會發(fā)展計(jì)劃,對品牌展會給予資金扶持、排期保護(hù)、宣傳推廣等全方位政策支持,引進(jìn)、培育一批具有國際一流水平的品牌展會。鼓勵(lì)高交會、文博會、海博會等國家級展會打造國際一流展會,支持光博會、安防展、家具展、機(jī)械展、醫(yī)療器械展、珠寶展等品牌展會進(jìn)一步提升國際影響力,著力引進(jìn)一批規(guī)模、品牌影響力位居世界前列的國際品牌展會。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)培育創(chuàng)新創(chuàng)意、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略新興、高端服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具備國際影響力的重要展會,形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重要展會相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市各相關(guān)職能部門)
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)國際知名會議目的地
建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與的國際會議引進(jìn)機(jī)制,聘請全球知名學(xué)者、專家、企業(yè)家等成為“深圳會議大使”,積極申辦國際會議,打造全球知名國際會議目的地。加強(qiáng)與國際會議組織以及國家級行業(yè)協(xié)會、學(xué)會合作,探索建立與目標(biāo)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制,積極申辦國際協(xié)會會議;密切與國家部委溝通,積極承辦各類政府會議。積極引導(dǎo)全球知名企業(yè)在深舉辦新品發(fā)布會等公司會議或慶典活動(dòng)。支持酒店賓館、相關(guān)企業(yè)承辦大型論壇、重大商務(wù)會議、研討會等活動(dòng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市各相關(guān)職能部門)
(五)引領(lǐng)智慧化、綠色發(fā)展
大力推進(jìn)智慧場館建設(shè)。運(yùn)用人臉識別、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等科技手段,整合提升展館服務(wù)功能;構(gòu)建會展綜合信息服務(wù)平臺,為行業(yè)監(jiān)管和會展服務(wù)提供信息支持,引導(dǎo)會展與城市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、良性互動(dòng)。全面構(gòu)建綠色會展體系。與國際會展組織、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)展館、重點(diǎn)展會開展試點(diǎn),推動(dòng)綠色展館、綠色展會認(rèn)證。重點(diǎn)在綠色展裝領(lǐng)域取得突破,制定綠色展裝標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色展具技術(shù)創(chuàng)新,建立展覽垃圾回收機(jī)制,完善綠色展裝配套服務(wù)支持體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管和綜合執(zhí)法局)
(六)加強(qiáng)境內(nèi)外交流合作
踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住粵港澳灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前進(jìn),不斷完善會展業(yè)制度建設(shè)與軟硬件條件,力爭利用會展設(shè)施承辦國家級重大主場外交活動(dòng)。
圍繞“一帶一路”建設(shè),以展會項(xiàng)目為載體,大力推進(jìn)會展業(yè)國際交流合作。通過用好香港、澳門會展資源和行業(yè)優(yōu)勢,探索“一展兩地”“展會北上”等方式與港澳會展業(yè)進(jìn)行合作,聯(lián)合開展大型文創(chuàng)展覽、會獎(jiǎng)旅游活動(dòng)等。推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)會展業(yè)合作機(jī)制,鼓勵(lì)通過聯(lián)合參加境內(nèi)外展覽、聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣等方式共同發(fā)展。鼓勵(lì)本市企業(yè)組團(tuán)參加國內(nèi)重要展會,支持我市企業(yè)到對口幫扶地區(qū)參加展會。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市委外辦、市委大灣區(qū)辦、市口岸辦、市扶貧協(xié)作與合作開發(fā)辦)
?。ㄆ撸﹥?yōu)化會展業(yè)營商環(huán)境
整合資源,加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新媒體以及機(jī)場、鐵路、公交、地鐵等單位的合作,在國內(nèi)主要交通樞紐統(tǒng)一租用廣告牌,形成宣傳推廣系統(tǒng),發(fā)布會展檔期和招商引資信息,推廣深圳城市形象。完善與國際接軌的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn),推行“一門式一站式”展會報(bào)批服務(wù)。建立展會安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,科學(xué)制定安保標(biāo)準(zhǔn),培育專業(yè)化的安保隊(duì)伍,利用市場機(jī)制優(yōu)化配置安保資源。推動(dòng)在主要會展場館設(shè)置海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,簡化展品通關(guān)手續(xù),探索在機(jī)場、口岸設(shè)置綠色通道,為大型展會提供出入境便利。完善舉報(bào)投訴受理處置機(jī)制,嚴(yán)厲打擊會展侵權(quán)、假冒偽劣、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),建立信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城管和綜合執(zhí)法局、市口岸辦、市消防支隊(duì),深圳海關(guān),福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,深圳機(jī)場、地鐵集團(tuán)、巴士集團(tuán))
?。ò耍┨嵘龝狗?wù),發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)
打造會展業(yè)服務(wù)集聚區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)計(jì)、搭建、布展、廣告等專業(yè)服務(wù)。完善會展配套服務(wù)內(nèi)容,提升參展體驗(yàn),提高展會接待能力。優(yōu)化展會交通環(huán)境,完善會議展覽場館的航空功能,優(yōu)化乘機(jī)配套服務(wù),探索開展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)及行李直掛業(yè)務(wù),提升旅客出行便利;鼓勵(lì)設(shè)置參展交通專線,鼓勵(lì)展會周邊寫字樓、居民小區(qū)停車場提供臨時(shí)停車位供參展車輛使用,在確保道路通暢的前提下,提供部分道路資源供臨時(shí)停車。出臺展館周邊住宿、旅游、消費(fèi)指引,鼓勵(lì)展館周邊酒店、商戶制定針對大型展會的優(yōu)惠套餐等方式,鼓勵(lì)會展場館單位、賓館飯店、景區(qū)(點(diǎn))和周邊購物中心之間在會展活動(dòng)的招徠與承辦中形成合力,發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng),拉動(dòng)展會消費(fèi)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市公安交警支隊(duì),福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,深圳機(jī)場、巴士集團(tuán))
四、保障措施
?。ㄒ唬┩晟平y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
完善會展業(yè)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市領(lǐng)導(dǎo)主持,相關(guān)職能部門及各區(qū)政府共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng),為深圳國際會展中心順利實(shí)施高水平、高質(zhì)量運(yùn)營提供制度保障。
完善重大會展活動(dòng)綜合保障機(jī)制。對于重大會展活動(dòng),在市會展業(yè)工作聯(lián)席會議下組建專責(zé)小組,由活動(dòng)主管部門、相關(guān)職能部門及其他相關(guān)單位組成,完善突發(fā)事件處置預(yù)案,保障會展活動(dòng)順利開展。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市各職能部門,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ?/p>
完善市、區(qū)兩級財(cái)政支持體系,統(tǒng)籌全市會展業(yè)財(cái)政扶持資金的使用,市級財(cái)政重點(diǎn)在展會培育、展會成長、場租補(bǔ)貼、展會認(rèn)證、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展、國際會議、境內(nèi)外組團(tuán)參展等方面提供支持,各區(qū)結(jié)合實(shí)際對本轄區(qū)會展活動(dòng)給予支持。落實(shí)《深圳市關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》的要求,降低全市主要展覽場館及經(jīng)認(rèn)定的會議型酒店的用電成本;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù),拓寬會展企業(yè)融資渠道,加大對會展經(jīng)濟(jì)支持;對大型展會給予參展參會人員免費(fèi)乘坐地鐵、巴士等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局,深圳銀保監(jiān)局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會,深圳供電局)
?。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)研究宣傳
建立與國際接軌的會展業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析和評價(jià)指標(biāo)體系,監(jiān)測會展發(fā)展動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策參考。形成合力,開展深圳會展專題推介,支持舉辦會展業(yè)高層次會議論壇,加強(qiáng)對會展業(yè)發(fā)展的宣傳。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)
?。ㄋ模?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
健全人才培育引進(jìn)機(jī)制,將會展業(yè)人才納入我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)會展業(yè)高端人才和稀缺專門人才。鼓勵(lì)會展管理部門及會展企業(yè)加強(qiáng)與國際知名會展機(jī)構(gòu)的合作,通過掛職鍛煉、境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)等方式相互交流。支持會展行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作,加大對專門專業(yè)人才培育工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市人才局、市教育局、市人力資源保障局,團(tuán)市委)
