深圳市工商業(yè)用電降成本暫行辦法
第一條 為落實國家關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署,減輕我市實體經(jīng)濟企業(yè)負(fù)擔(dān),根據(jù)市委市政府工作部署,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法資助資金由市級財政預(yù)算安排。
第三條 本暫行辦法針對的是實際用電企業(yè)(即終端用電戶)。受益主體須為在我市行政區(qū)域(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)用電,向深圳供電局有限公司、深圳招商供電有限公司、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司等三家供電企業(yè)繳交電費并符合本暫行辦法其他規(guī)定要求的深圳市企業(yè)。
資助分兩部分。第一部分為工商業(yè)用電資助,受益主體為規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)和零售、限額以上物流企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)名單以市統(tǒng)計局提供的為準(zhǔn),限額以上物流企業(yè)名單以市交通運輸委提供的為準(zhǔn))。每度電的資助金額為5.5分/千瓦時,根據(jù)受益主體實施周期內(nèi)在深圳市行政區(qū)域?qū)嶋H使用并與供電企業(yè)結(jié)算的全部工商業(yè)及其他電量(不含居民用電),按量實施。
第二部分為先進高技術(shù)制造企業(yè)用電資助,受益主體為部分或全部增加值納入規(guī)模以上先進制造業(yè)或高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計的深圳市國家高新技術(shù)企業(yè)(部分或全部增加值納入規(guī)模以上先進制造業(yè)或高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計的深圳市企業(yè)名單以市統(tǒng)計局提供的為準(zhǔn);深圳市國家高新技術(shù)企業(yè)名單以市科技創(chuàng)新委提供的為準(zhǔn);受資助企業(yè)需要同時在兩個名單里)。每度電的資助金額為8.5分/千瓦時,根據(jù)受益主體實施周期內(nèi)在深圳市行政區(qū)域?qū)嶋H使用并與供電企業(yè)結(jié)算的全部工商業(yè)及其他電量(不含居民用電),按量實施。
本暫行辦法針對的受益主體如果既符合資助第一部分的規(guī)定,又符合資助第二部分的規(guī)定,兩部分資助同時享受。
第四條 實施周期為2018年1月1日至2020年12月31日。
第五條 本暫行辦法規(guī)定的資助采取事后實施方式,上月的資助在企業(yè)繳納下月電費時,通過資助部分由財政代繳、剩余部分由企業(yè)自繳(或供電企業(yè)自動從企業(yè)指定銀行賬戶劃撥)的方式實施(具體周期根據(jù)電費實際收取周期確定)。首次實施時,實施周期中已發(fā)生的月份予以一次性補計(補計至當(dāng)月企業(yè)自繳金額為零時,未補計完畢的,下月再補計)。
第六條 資助流程如下:
?。ㄒ唬嵤┲芷趦?nèi),市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)供電企業(yè)提供的上年向受資助企業(yè)銷售電量數(shù)及預(yù)期增長情況,按照資助標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)資金測算,報市財政委。市財政委按程序報市政府審定后,納入市經(jīng)貿(mào)信息委當(dāng)年部門預(yù)算,經(jīng)市人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ǘ┍緯盒修k法受資助企業(yè)名單每年更新一次。實施周期內(nèi)每年初,市統(tǒng)計局提供更新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、部分或全部增加值納入規(guī)模以上先進制造業(yè)或高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計的深圳市企業(yè)名單;市交通運輸委提供更新的限額以上深圳市物流企業(yè)名單;市科技創(chuàng)新委提供更新的深圳市國家高新技術(shù)企業(yè)名單,上述企業(yè)名單報送市經(jīng)貿(mào)信息委轉(zhuǎn)各供電企業(yè)。各供電企業(yè)收到后,按照更新后的名單實施。
?。ㄈ嵤┲芷趦?nèi),供電企業(yè)應(yīng)每月統(tǒng)計上月應(yīng)享受資助的企業(yè)和電量情況,測算應(yīng)資助的金額,將相關(guān)情況報告市經(jīng)貿(mào)信息委。市經(jīng)貿(mào)信息委收到報告后及時審核并將資助資金撥付供電企業(yè)。
?。ㄋ模┕╇娖髽I(yè)收到財政資金后,在下一次收取企業(yè)電費時將資助資金以沖抵電費等方式實施傳導(dǎo)至企業(yè),用電戶名和實際繳費戶(即供電企業(yè)所稱結(jié)算戶)名不一致的,以結(jié)算戶名為準(zhǔn)實施。
第七條 由于企業(yè)換表、兩個月抄一次表等原因造成企業(yè)當(dāng)月沒有抄表計算電費的,資助在下一個抄表周期中發(fā)放。對于月中存在過戶等用電變更情況的,應(yīng)按照實際用電量進行資助或按照實際使用天數(shù)除以30天進行月度資助折算。對于用電銷戶的,不再計發(fā)資助。
第八條 供電企業(yè)是本資助政策的實施主體,其日常經(jīng)營核算不受此政策影響,仍按企業(yè)用電量和相應(yīng)電價類別計算應(yīng)收電費、確認(rèn)售電收入。
第九條 實施周期內(nèi)每年1月31日前,對供電企業(yè)上年度本資金實施情況進行審計。每年3月31日前進行年度資金的清算。
第十條 對受資助企業(yè)要求如下:
(一)實際用電企業(yè)和結(jié)算戶名稱不一致的,企業(yè)應(yīng)及時到供電企業(yè)辦理結(jié)算戶名變更。
?。ǘ┙Y(jié)算戶是電力中間層的,不管其是否有自有用電,該結(jié)算戶不享受資助。
?。ㄈτ诮Y(jié)算戶是電力中間層卻享受了資助的,由市經(jīng)貿(mào)信息委委托供電企業(yè)向結(jié)算戶追繳應(yīng)退的資助資金,相應(yīng)的電費由結(jié)算戶補繳給供電企業(yè);如果因企業(yè)銷戶、結(jié)算戶拒不繳納等非供電企業(yè)原因?qū)е鹿╇娖髽I(yè)確實無法追回電費的,由供電企業(yè)記賬,年度清算時按財務(wù)制度規(guī)定及市經(jīng)貿(mào)信息委審核意見辦理核銷。市經(jīng)貿(mào)信息委將按照相關(guān)規(guī)定將涉事企業(yè)和個人列入市經(jīng)貿(mào)信息委不誠信名單向社會公布,3年內(nèi)不得申請資金資助;并在深圳市失信聯(lián)合懲戒名單出臺后依照相關(guān)規(guī)定申請列入深圳市失信聯(lián)合懲戒名單。
第十一條 任何企業(yè)和個人不得因本暫行辦法通過任何方式向?qū)嶋H用電企業(yè)加收電費。違反的,將按照相關(guān)規(guī)定將涉事企業(yè)和個人列入市經(jīng)貿(mào)信息委不誠信名單向社會公布,3年內(nèi)不得申請資金資助;并在深圳市失信聯(lián)合懲戒名單出臺后依照相關(guān)規(guī)定申請列入深圳市失信聯(lián)合懲戒名單。
第十二條 本暫行辦法實施資助依據(jù)的電量以供電企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),供電企業(yè)應(yīng)對其統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé),并將資助金額給付工商業(yè)用電結(jié)算戶。
第十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實措施,加強資金監(jiān)督管理,保證資金的專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用資金。
第十四條 對弄虛作假、騙取、套取資金的企業(yè),將收回全部資助資金,并將其列入市經(jīng)貿(mào)信息委不誠信名單向社會公布,3年內(nèi)不得申請資金資助;并在深圳市失信聯(lián)合懲戒名單出臺后依照相關(guān)規(guī)定申請列入深圳市失信聯(lián)合懲戒名單。
第十五條 市經(jīng)貿(mào)信息委應(yīng)當(dāng)每年委托會計師事務(wù)所對供電企業(yè)資金實施情況進行審計,及時糾正存在的問題。審計報告應(yīng)抄送市財政委和審計局。對有關(guān)違法違規(guī)行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等相關(guān)法律、法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 受委托的會計師事務(wù)所在審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實、與資助對象或供電企業(yè)串通作弊等行為并出具虛假報告的,取消其資金審計資格,并按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。對造成財政資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第十七條 資金審核管理各環(huán)節(jié)的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及有其他違法行為的,由有權(quán)機關(guān)依法對責(zé)任人進行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 本暫行辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本暫行辦法自2018年9月14日起實施,有效期至2020年12月31日。
