5月8日，上海數(shù)據(jù)交易中心進(jìn)行了新一輪融資，并宣布今年將在“新基建”相關(guān)領(lǐng)域投入超過(guò)10億元，包括收購(gòu)和數(shù)字化平臺(tái)的搭建。這是在前一日上海剛剛發(fā)布了上海版“新基建”行動(dòng)方案后，今年國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域的首次融資。

上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委主任馬春雷表示：“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)大有效投資、賦能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段?！?/p>

四大行動(dòng)提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)

5月7日，上海正式發(fā)布了《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），形成了上海版“新基建”行動(dòng)方案。

《行動(dòng)方案》明確了具有上海特色的“新基建”四大重點(diǎn)領(lǐng)域，分別是以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)、以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)、以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺(tái)”建設(shè)和以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。上海將通過(guò)四大建設(shè)行動(dòng)，全力提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，目前已初步梳理排摸了未來(lái)3年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元，包括新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站，新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁，新增1.5萬(wàn)臺(tái)以上智能配送終端等。

與以往不同的是，此次上海新基建立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，以社會(huì)投資為主。馬春雷表示：“我們初步做了一個(gè)梳理，在2700億元中各級(jí)政府投資600億元左右，其余2100億元都是社會(huì)投資。”為此《行動(dòng)方案》專門(mén)推出8項(xiàng)重大政策措施，在創(chuàng)新支持方式、加強(qiáng)指標(biāo)保障、推動(dòng)資源開(kāi)放等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)資金加大對(duì)新基建投入。

賽迪智庫(kù)近日發(fā)布的《我國(guó)各省區(qū)市“新基建”發(fā)展?jié)摿Π灼?shū)》顯示，上海 “新基建” 發(fā)展?jié)摿C合得分超過(guò)80分，發(fā)展?jié)摿μ幱谌珖?guó)領(lǐng)先地位。記者了解到，近年來(lái)，上海圍繞科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心以及新型智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局，總體水平一直保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

在中央提出要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，上海又率先從政策、資本傾斜等方面多維度發(fā)力，推動(dòng)“新基建”站上風(fēng)口?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了符合上海城市功能和定位的具體行動(dòng)目標(biāo)，通過(guò)3年努力，率先在4個(gè)方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市，率先形成全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群雛形，率先建成具有國(guó)際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2022年年底，推動(dòng)上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平。

5G是“新網(wǎng)絡(luò)”的重點(diǎn)和熱點(diǎn)

“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)深刻把握全球新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，率先構(gòu)建全球領(lǐng)先的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局。主要包括：高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設(shè)100家以上無(wú)人工廠、無(wú)人生產(chǎn)線、無(wú)人車(chē)間，帶動(dòng)15萬(wàn)企業(yè)上云上平臺(tái)；加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署；建設(shè)新型政務(wù)外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；構(gòu)建全球信息通信樞紐。

上海市經(jīng)信委副主任張建明指出：“新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)是以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為核心，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括了5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施?！彼硎?，上海市經(jīng)信委圍繞這些領(lǐng)域，梳理了3年內(nèi)實(shí)施主體、投資金額、推進(jìn)計(jì)劃明確的70余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及有投資意向、計(jì)劃實(shí)施的近20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，涉及總投資約2000億元，其中今年投資超500億元。其中，5G網(wǎng)絡(luò)是“新網(wǎng)絡(luò)”的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)悉，上海網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”。目前，已實(shí)現(xiàn)全市16個(gè)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建設(shè)了15個(gè)具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)6萬(wàn)多家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區(qū)率先開(kāi)展新型城域物聯(lián)網(wǎng)百萬(wàn)級(jí)規(guī)模部署。目前，上海正加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至第一季度末，已建5G室外宏基站和室內(nèi)小站均超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)。

張建明介紹，為實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，今年全市5G建設(shè)總投資近100億元，將再新建1.2萬(wàn)個(gè)室外基站和3.2萬(wàn)個(gè)室內(nèi)小站，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋，全市5G平均下載速率將超過(guò)200Mb，在國(guó)展中心、主要商圈、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋區(qū)域平均下載速率將超過(guò)500Mb。同時(shí)，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，這將充分發(fā)揮5G低時(shí)延、大容量的特征，賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展。下半年基站側(cè)將全面實(shí)現(xiàn)SA和NSA雙棧運(yùn)行。

馬春雷透露，在5G領(lǐng)域，未來(lái)3年上海市將新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站，另外還有5萬(wàn)多個(gè)“室內(nèi)小站”。同時(shí)，上海市將編制5G移動(dòng)通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則，并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展5G基站布局規(guī)劃。

“新平臺(tái)”支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大數(shù)據(jù)正在成為新的生產(chǎn)要素，為科技進(jìn)步注入新的動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)融合提供新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，上海正全力貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，深化國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造要素齊全、開(kāi)放協(xié)同的良好的生態(tài)。

“新平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)充分利用超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理全方位變革。主要包括：建設(shè)新一代高性能計(jì)算設(shè)施，打造超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施，支持人工智能企業(yè)開(kāi)展深度學(xué)習(xí)等多種算法訓(xùn)練試驗(yàn)。探索建設(shè)臨港新片區(qū)互聯(lián)設(shè)施體系和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。

在張建明看來(lái)，數(shù)據(jù)中心在“新平臺(tái)”中的地位特殊，被認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)的基石。近年來(lái)為適應(yīng)城市發(fā)展定位，上海統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局、規(guī)模、用能，提出了“存算一體、布局合理、規(guī)模適度、綠色集約”的建設(shè)目標(biāo)。

圍繞數(shù)據(jù)中心建設(shè)，張建明說(shuō)：“在已建12萬(wàn)架數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，明年第一季度前，全市將新增6萬(wàn)機(jī)架供給，直接投資約120億元，將帶動(dòng)投資超過(guò)380億元?！?萬(wàn)機(jī)架的用能釋放，也發(fā)出了上海市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)。據(jù)測(cè)算，數(shù)據(jù)中心對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐的溢出帶動(dòng)效益明顯，單位機(jī)架間接產(chǎn)出是直接產(chǎn)出的近20倍。

記者了解到，目前上?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心已建機(jī)架數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，利用率、服務(wù)規(guī)模處于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)。上海市大數(shù)據(jù)平臺(tái)累計(jì)已匯集全市200多個(gè)單位340億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模總體在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。上海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成了集聚態(tài)勢(shì)，商業(yè)數(shù)據(jù)交易占到全國(guó)公開(kāi)交易量的一半以上。

今后，上海將圍繞互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等頭部企業(yè)的功能型關(guān)鍵項(xiàng)目，研究加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和投資力度，再建一批更為綠色高端、布局集聚、靈活智能、算力強(qiáng)勁、需求明確、綜合畝產(chǎn)稅收高的數(shù)據(jù)中心，同步結(jié)合5G、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，研究對(duì)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的布局，有效支撐和促進(jìn)上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。