據央視新聞報道，當地時間21日，歐洲《芯片法案》（下稱法案）正式生效。當天歐盟委員會發(fā)布的公告稱，該方案通過“歐洲芯片計劃”促進關鍵技術產業(yè)化，鼓勵公共和私營企業(yè)對芯片制造商及其供應商的制造設施進行投資。

按照法案的設計藍圖，至2030年以前，歐盟累計將投入430億歐元（約3350億元人民幣）用于支持歐盟成員國的芯片生產、試點項目和初創(chuàng)企業(yè)。其中，110億歐元將投資于先進制程芯片技術的研發(fā)。法案要求，到2030年歐盟芯片產量占全球的份額應從目前的10%提高至20%。

根據瑞銀發(fā)布的一項報告顯示，通過以天數衡量庫存水平可以發(fā)現(xiàn)，去年年底至今年上半年，芯片庫存處于十多年來的最高水平。目前市場尚未迎來實質性復蘇。

在這一背景下，歐洲《芯片法案》正式生效，對全球芯片產業(yè)及關鍵格局影響幾何？


改變全球芯片產業(yè)技術格局？

實際上，在今年7月份，歐洲議會已經通過了《芯片法案》。上述法案旨在為歐洲半導體領域工業(yè)基地的發(fā)展創(chuàng)造條件，吸引投資，促進研究和創(chuàng)新，并為歐洲應對未來芯片供應危機做好準備。

縱觀歐洲半導體制造產業(yè)近幾年的表現(xiàn)來看，其在大型消費電子企業(yè)和先進制程技術領域還存短板。公開資料顯示，目前，歐洲芯片制造主要集中在22納米及以上相對成熟的工藝節(jié)點，并不具備7納米及以下制程的高端芯片制造能力。

公告稱，歐洲在全球半導體生產市場中所占的份額還不到10%，并且嚴重依賴第三國供應商。如果全球供應鏈嚴重中斷，歐洲工業(yè)部門可能會在短時間內耗盡，導致歐洲工業(yè)陷入停滯。

在法案框架下，除了加大在芯片領域投資，歐盟計劃在成員國和委員會之間建立協(xié)調機制，以加強成員國之間的合作，監(jiān)測芯片供應，預估需求，并在必要時啟動應急機制。

該法案的生效無疑將產生廣泛影響。在全球芯片關鍵格局上，專精特新企業(yè)高質量發(fā)展促進工程執(zhí)行主任袁帥接受《證券日報》記者采訪時認為，歐洲是世界上最大的經濟體之一，歐洲《芯片法案》實施的目標是提高歐盟芯片產量占全球份額的比例，這意味著歐洲將加大對芯片產業(yè)的投資和支持，提高自身在全球芯片市場的競爭力，可能會對全球芯片市場份額的分配產生作用，并對其他地區(qū)的競爭對手構成挑戰(zhàn)。同時，法案的實施將促進歐洲關鍵技術的產業(yè)化，或將改變全球芯片產業(yè)的技術格局，增加歐洲在芯片領域的技術影響力。

不過，在元禾半導體首席專家李科奕看來，歐洲《芯片法案》的生效，在短時間內對全球芯片產業(yè)的格局不會發(fā)生翻天覆地的改變，長期效果值得觀察和保持警惕。這樣的舉措反映了芯片或者半導體產業(yè)在未來科技發(fā)展中的核心基礎地位。

德勤在一份報告中指出，在過去幾十年，歐盟各國一直是半導體設備的凈進口國，其消費約占全球芯片供應的20%，而制造業(yè)僅占9%。德勤預計，即使《歐盟芯片法案》對芯片制造的政策刺激，到2030年歐盟“凈進口國”的這種趨勢并不會得到根本改變。


人才短缺、能源困境帶來不確定性

歐盟芯片政策引起經濟界廣泛關注，但人才短缺和能源困境也為歐洲的半導體產業(yè)發(fā)展增加了不確定性。

根據咨詢公司研究，到2030年，歐洲半導體行業(yè)將有超過一半的職位會出現(xiàn)人員空缺，還需要35萬名員工才能達到芯片市場占有率翻倍的目標。

然而，該行業(yè)已經無法填補許多職位。德國半導體行業(yè)現(xiàn)在缺少6.2萬名技術工人，且28%的電機工程師和三分之一的工程監(jiān)督人員將在未來10到12年內達到退休年齡，人才短缺情況可能進一步惡化。

在此背景下，有專家警告稱，針對一些企業(yè)給予補貼利好，意味著其他企業(yè)的技術工人將被挖走。

在人才短缺的同時，截至2022年，德國半導體生產商英飛凌已經消耗了2.5億千瓦時的電力，并且計劃在未來幾年內增加50%的產能。業(yè)內預測，如果要達到市占率20%的目標，歐洲半導體設備消耗的電力將相當于歐洲總用電量的5%。

然而俄烏沖突以來，歐洲市場批發(fā)電價屢創(chuàng)歷史新高，2022年8月達到歷史最高點。2022年歐洲電力基準價平均為230歐元/兆瓦時，比2021年高出121%。

在最后3座核電站關閉后，德國電力大量短缺，2023年第二季度電力進口量創(chuàng)下紀錄。當前，德國工業(yè)電力的價格仍處于歐洲較高水平，能源成本上升被視為德國經濟復蘇的重大障礙。

2021年，德國德累斯頓市發(fā)生了持續(xù)約20分鐘的大規(guī)模停電，英飛凌在該市所設的工廠因此完全停工。因此，不少業(yè)內人士認為，在能源問題沒有解決之前，盲目設下20%的目標是非常激進的行為。


芯片產業(yè)鏈將三足鼎立？

全球芯片的原本格局是美國一家獨大，幾乎壟斷了與芯片相關的關鍵技術，而行業(yè)也在這種情況下正常有序地往前發(fā)展，本來大家都相安無事，你好我好大家好。

但，美國仗著自己強大的優(yōu)勢，開始揮舞著這根芯片大棒要去輕易制裁別人，沒曾想到竟然這是搬起砸了自己的腳。更令美國做夢也沒想到的是，世界芯片格局會因此分裂成3種，完全不是朝著所想的方向發(fā)展，芯片老大哥的位置也岌岌可危，到最后芯片的發(fā)展不再受美國控制。

時間回到4年前，華為手機的全年銷量達到了2.4億部，位于全球手機市場第二名，彼時的華為麒麟芯片也在不斷升級完善，能夠跟高通驍龍分庭抗禮，而且華為還有個自己的優(yōu)勢，那就是5G通信，華為作為通信技術起家的，在5G領域積累了大量的專利技術，高通還在頭痛外掛5G基帶的時候，華為已經全球首個集成了5G基帶，領先一步高通。

在2.4億部手機銷量中，有1億部是海外市場的，可謂是國內國外全面開花，華為也憑借自己的5G芯片優(yōu)勢和完善的生產供應鏈，完全能夠支撐起這么大的時候，那時候還有人在討論，華為應該很快就會超過蘋果，成為全球市場銷量的第一名。

也就是說，華為的芯片趕上甚至要超過高通，手機市場份額要超過蘋果。但蘋果和高通是美國的TOP科技公司，不是這么輕易追趕上的。

美國為了保持自身的技術優(yōu)勢和市場份額，美國采取了一系列單邊行動，相繼出臺《創(chuàng)新與競爭法案》、《2022年美國競爭法案》等，利用科技霸權，鞏固本國技術領先優(yōu)勢；對盟友“恩威并施”，讓臺積電、三星等芯片制造企業(yè)赴美設廠，極力確保美國在芯片領域的全球領導地位。

華為在這樣艱難的條件下，撐了過來，直到今年8月份，余承東在2023年度的華為開發(fā)者大會鄭重地說道“輕舟已過萬重山”，意味著曾經的華為馬上要回來了。

果不其然，就在8月底，華為就上架并開售了今年的年度旗艦手機華為Mate60 Pro。這次，華為沒有讓我們失望，給我們帶來了5G麒麟芯片，同時也意味著華為突破了美國卡脖子的關鍵技術，我們完全有能力設計、制造5G芯片了。

對于華為Mate60 Pro這款手機，還給我們帶來了全球首個手機衛(wèi)星電話功能，在沒有開發(fā)布會的情況下，甚至價格是6999元，華為Mate60 Pro做到了單款手機銷量突破百萬，在整個國產手機中是絕無僅有的存在，也讓我們看到了中國手機未來的希望。

美國的這一舉動，讓中國人快速的覺醒，也在給世界其他國家提醒，是沒有“科技無國界”的，只有自身強大才是硬道理，而中國華為給他們打了一個好樣。

歐盟在這次事件中醒悟了“我們的芯片不能全部依賴于美國”。就在9月21號，歐盟的”《芯片法案》正式生效，該法案的核心內容是：通過 “歐洲芯片計劃” 促進關鍵技術產業(yè)化，鼓勵對芯片制造商和供應商進行投資，到2030年投資金額達到111.5億歐元，同時加強各國之間芯片的合作，在必要時啟動應急機制。

現(xiàn)在歐洲的整個半導體行業(yè)所生產的芯片份額還不到10%，嚴重依賴第三國供應商，一旦芯片供應鏈中斷，歐洲工業(yè)將會在短時間內陷入停滯，遭受到的影響不可估計。芯片法案中明確提到了，到2030年要把歐洲芯片產量份額提升到20%，以便滿足自身的發(fā)展需求，同時防止被人卡脖子。

一邊華為成功帶回5G麒麟芯片，一邊歐盟要加速自身芯片業(yè)務的發(fā)展，而美國想要壟斷半導體行業(yè)，是越來越難了。