中國(guó)和柬埔寨今天完成了一件大事。

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山與柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩當(dāng)天舉行視頻會(huì)議，共同宣布完成中國(guó)―柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定談判。

這個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判，有兩大不尋常。

不尋常在哪？

第一，歷時(shí)相當(dāng)短。

從2019年底完成自貿(mào)談判聯(lián)合可行性研究，建議啟動(dòng)談判，到2020年1月啟動(dòng)第一輪談判，再到談判完成，中柬兩國(guó)只用了半年多時(shí)間?？紤]到自貿(mào)協(xié)定談判通常都長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至十幾年都未必能談成，這個(gè)進(jìn)展可以算是相當(dāng)神速了。

談判這么短時(shí)間內(nèi)就大功告成，一方面緣于中柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有良好基礎(chǔ)，另一方面也表明兩國(guó)都有強(qiáng)烈意愿深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)雙邊貿(mào)易投資“更上一層樓”，對(duì)沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的下行壓力。

用鐘山的話說(shuō)，中柬雙方成功達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定，是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指示、發(fā)展兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推動(dòng)共建中柬命運(yùn)共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時(shí)艱，穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)際行動(dòng)。

后續(xù)工作進(jìn)度也同樣緊鑼密鼓。據(jù)商務(wù)部消息，中柬將履行各自國(guó)內(nèi)程序，努力爭(zhēng)取在2020 年簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

第二，“一帶一路”倡議被明確納入自貿(mào)協(xié)定。

根據(jù)中柬兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明，覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)等領(lǐng)域的中國(guó)—柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定談判已完成。

中國(guó)目前簽署的自貿(mào)協(xié)定中，明確納入“一帶一路”合作的并不算多。2018年11月，中國(guó)與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書，首次納入“一帶一路”合作，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議對(duì)于深化雙方全方位合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)、建立和強(qiáng)化互聯(lián)互通以及促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展的重要意義。

此次中柬自貿(mào)協(xié)定明確覆蓋“一帶一路”倡議合作，將給推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)新的政策利好。

提速！自貿(mào)協(xié)定

中柬自貿(mào)協(xié)定談判完成背后，還有一點(diǎn)值得注意：疫情之下，中國(guó)對(duì)自貿(mào)協(xié)定越發(fā)重視了。

上周，中國(guó)剛剛和智利發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)自貿(mào)合作、抗擊新冠肺炎疫情的聯(lián)合聲明》，“高度肯定了”自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)促進(jìn)雙方貿(mào)易投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要價(jià)值。

聲明稱，雙方?jīng)Q心通過(guò)緊密合作，“更好地實(shí)施自貿(mào)協(xié)定，充分發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定對(duì)促進(jìn)貨物和服務(wù)自由流通、保持供應(yīng)鏈完整、減輕疫情影響的積極意義”。

中國(guó)還在不遺余力推動(dòng)盡早簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。鐘山在6月舉行的RCEP部長(zhǎng)級(jí)視頻會(huì)議上稱，各方確保年內(nèi)簽署RCEP協(xié)定意義重大，建議各方充分發(fā)揚(yáng)伙伴精神，盡快解決談判遺留問(wèn)題，全力推動(dòng)年內(nèi)簽署這一協(xié)定。

中國(guó)之所以越發(fā)重視自貿(mào)協(xié)定，原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，就是自貿(mào)協(xié)定可以有效提振貿(mào)易投資，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

例如，中國(guó)與秘魯自貿(mào)協(xié)定2010年實(shí)施，2018年雙邊貨物貿(mào)易額高達(dá)231億美元，是協(xié)定實(shí)施前的3.6倍。再如，得益于中韓自貿(mào)協(xié)定，2019年僅山東一個(gè)省的企業(yè)進(jìn)口減稅就多達(dá)44億元。

在當(dāng)前全球貿(mào)易和跨境直接投資因疫情受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚之際，推動(dòng)更多高水平的自貿(mào)協(xié)定簽署生效，既能搞活貿(mào)易投資，又能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，可以說(shuō)是一劑“良藥”。

目前，中國(guó)已簽署了近20個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。不過(guò)，與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體居多，這使得自貿(mào)協(xié)定對(duì)中國(guó)外貿(mào)的提振作用相對(duì)有限。

去年，官方已經(jīng)提出要推動(dòng)與“世界重要經(jīng)濟(jì)體”商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。這或許意味著，今后中國(guó)將力爭(zhēng)把更多發(fā)達(dá)國(guó)家列入自貿(mào)協(xié)定“朋友圈”。