自新冠疫情肆虐致使國(guó)門(mén)封鎖后，嚴(yán)重依賴外籍勞工的馬來(lái)西亞一直處于“缺工”困境，盡管該國(guó)國(guó)門(mén)于今年4月1日重新打開(kāi)，但現(xiàn)狀似乎依舊如此。日前有消息稱由于用工荒蔓延，包括半導(dǎo)體工廠在內(nèi)的馬來(lái)西亞在地企業(yè)，不得不放棄數(shù)十億美元訂單。

外籍勞工“紅利”正在減少

雖說(shuō)優(yōu)秀的研發(fā)和技術(shù)人員是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，但在半導(dǎo)體的生產(chǎn)過(guò)程中，一線生產(chǎn)人員也必不可少。集微咨詢（JW Insights）對(duì)2021年135家上市公司數(shù)據(jù)的分析結(jié)果表明，2021年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為45.66萬(wàn)，其中生產(chǎn)人員數(shù)量達(dá)26.60萬(wàn)人，占比高達(dá)58%，位列各崗位類型人員數(shù)量占比首位。

與此同時(shí)，各大企業(yè)為了在殘酷的半導(dǎo)體競(jìng)賽中生存，將資本支出的大部分投向研發(fā)人員、設(shè)備以及產(chǎn)線，一線生產(chǎn)人員自然成了降本的首選。馬來(lái)西亞本地勞工不愿接受低薪以及四班二輪的工作，因而外籍勞工則成為更好的選擇。馬來(lái)西亞半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) Wong Siew Hai曾表示，半導(dǎo)體行業(yè)工作對(duì)當(dāng)?shù)厝巳狈ξ?，不少新員工在入職半年內(nèi)就會(huì)流失。

一直以來(lái)，馬來(lái)西亞半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴外籍勞工，也享受低成本所帶來(lái)的“紅利”。新湖期貨的報(bào)告顯示，根據(jù)馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，外籍勞工約占馬來(lái)西亞勞動(dòng)人口的一半，是馬來(lái)西亞總?cè)丝诘乃姆种弧?/span>

然而在馬來(lái)西亞因?yàn)橐咔榫o關(guān)邊境，同時(shí)為了避免疫情風(fēng)險(xiǎn)而祭出招聘外籍勞工禁令后，這一紅利”似乎正在減少，也讓當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)陷入“缺工”的困境，數(shù)據(jù)顯示，馬來(lái)西亞當(dāng)前半導(dǎo)體行業(yè)勞工缺口至少1.5萬(wàn)人，這令企業(yè)不得已放棄數(shù)十億美元的訂單。

盡管今年2月馬來(lái)西亞解除招聘外籍勞工禁令并于4月打開(kāi)國(guó)門(mén)，但因批準(zhǔn)程序緩慢以及主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)孟加拉和印度尼西亞均指責(zé)馬來(lái)西亞對(duì)外勞的權(quán)益保障不足，正在就此進(jìn)行曠日持久的談判，目前仍未看到外勞大量回歸。

大廠扎堆赴馬設(shè)廠

盡管馬來(lái)西亞處于“缺工”困境，但近兩年仍相繼有半導(dǎo)體廠商宣布在此設(shè)廠。

4月，鴻海宣布將攜手馬來(lái)西亞合作伙伴DNex在馬來(lái)西亞合資興建月產(chǎn)能4萬(wàn)片的12英寸晶圓廠，鎖定28nm與40nm制程；2月，英飛凌稱將斥資逾20億歐元（約合人民幣142億元）在馬來(lái)西亞居林工廠建造第三個(gè)廠區(qū)，主要生產(chǎn)碳化硅和氮化鎵功率半導(dǎo)體產(chǎn)品，預(yù)計(jì)首批晶圓將于2024年下半年開(kāi)始出貨；2021年12月，英特爾12月16日宣布今后十年間將在馬來(lái)西亞投資300億林吉特（約合453.5億元人民幣）。除擴(kuò)充現(xiàn)有工廠外，2024年還將新建負(fù)責(zé)封裝這一后工序的工廠。此外，PCB制造商奧地利AT&S和韓國(guó)Simmtech也計(jì)劃赴馬來(lái)西亞設(shè)廠。

對(duì)于選擇馬來(lái)西亞的原因，有分析稱，馬來(lái)西亞毗鄰馬六甲海峽，便利的交通使得進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)該國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)歷史悠久，并且培養(yǎng)了大量熟悉芯片制造的工人且相對(duì)而言工人工資較低。Wong Siew Hai在《集微訪談》中也提到，“我們?cè)诎雽?dǎo)體領(lǐng)域已經(jīng)積累了49年的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)營(yíng)半導(dǎo)體工廠、電子工廠，如電子代工（EMS）、封裝測(cè)試（OSAT）等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，且這里人才資源豐富。”

此前IGSS Ventures創(chuàng)始人兼集團(tuán)首席執(zhí)行官Raj Kumar表示，馬來(lái)西亞具有跨國(guó)公司的吸引力，可以吸引國(guó)際企業(yè)來(lái)此落地生根。這些吸引力包括研究和開(kāi)發(fā)方面的高技能人力資源、講英語(yǔ)的人口、完善的商業(yè)法律、也包括擁有良好的交通網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及電信系統(tǒng)。

從各方的分析中可以看出，豐富的人力資源仍是馬來(lái)西亞吸引半導(dǎo)體廠商來(lái)當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的重要因素。

如何走出“缺工”困境

實(shí)際上，馬來(lái)西亞在全球半導(dǎo)體電子供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位，從各大半導(dǎo)體大廠相繼赴馬設(shè)廠也可看出一二。United Nations的數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來(lái)，馬來(lái)西亞的集成電路出口份額一直處于世界前列。隨著近年來(lái)的發(fā)展，該國(guó)在2018年集成電路出口份額已經(jīng)超過(guò)了日本，與美國(guó)相當(dāng)。

圖：Unisem封測(cè)廠（來(lái)源：Unisem官網(wǎng)）

業(yè)內(nèi)周知，馬來(lái)西亞素來(lái)有著“半導(dǎo)體重鎮(zhèn)”之稱，英特爾、ASE、AMD、恩智浦、ST、英飛凌、瑞薩、德州儀器等逾50家國(guó)際半導(dǎo)體公司均在當(dāng)?shù)亟ㄓ蟹鉁y(cè)或IDM工廠，加之本土Inari、Unisem（已被華天科技收購(gòu)）等封測(cè)廠，馬來(lái)西亞約占全球封測(cè)市場(chǎng)13%的份額。

除了封測(cè)外，馬來(lái)西亞也是全球重要的被動(dòng)元件生產(chǎn)國(guó)之一，美商AVX、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)廠商旺詮、華新科，以及日商松下、村田都在當(dāng)?shù)卦O(shè)有工廠，產(chǎn)品涵蓋MLCC、芯片電阻、呂質(zhì)電容、固態(tài)電容等。

在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中，封測(cè)環(huán)節(jié)人員密集度最高，另外，被動(dòng)元件也需要足夠的一線生產(chǎn)人員生產(chǎn)，隨著近兩年以來(lái)各大半導(dǎo)體廠商相繼赴馬設(shè)廠，預(yù)計(jì)用工缺口還將進(jìn)一步加大，因此走出“缺工”困境成為馬來(lái)西亞半導(dǎo)體的當(dāng)務(wù)之急。

短期而言，馬來(lái)西亞人力資源部長(zhǎng)拿督斯里沙拉瓦南在本月初承諾，雇主通過(guò)外勞集中管理系統(tǒng)（FWCMS）申請(qǐng)雇用外勞的批準(zhǔn)時(shí)間為一周，并稱14個(gè)來(lái)源國(guó)招聘外勞的問(wèn)題已經(jīng)獲得解決。

然而從長(zhǎng)期來(lái)看，解決問(wèn)題的根本在于降低對(duì)外勞的依賴，馬來(lái)西亞政府從今年1月起便落實(shí)每?jī)赡隀z討外勞多層次人頭稅機(jī)制，以此減少外勞數(shù)量。除此之外，大力推行智能制造或是一種解決方案，馬來(lái)西亞在今年2月宣布將推動(dòng)國(guó)家機(jī)器人技術(shù)藍(lán)圖計(jì)劃（NRR），以期提高生產(chǎn)力。

結(jié)語(yǔ)：倘若馬來(lái)西亞“缺工”問(wèn)題遲遲得不到解決，短期內(nèi)影響的只是在地企業(yè)，但從長(zhǎng)期看來(lái)，或影響全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈以及在一定程度上降低該國(guó)的外資吸引力。