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深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

2020-05-07 來(lái)源:深圳市工業(yè)和信息化局
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第一章  總 則

  第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)資金管理辦法)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指深圳市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)管理使用,為支持深圳工業(yè)和信息化領(lǐng)域各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展,由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。

  第三條  專項(xiàng)資金實(shí)行資助計(jì)劃目錄清單制,目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)資金資助計(jì)劃管理與使用適用本辦法。市工業(yè)和信息化部門在編制年初預(yù)算前提出專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄清單,報(bào)市財(cái)政部門。資助計(jì)劃目錄清單包括資助計(jì)劃(或事項(xiàng))名稱、設(shè)立年限、年度預(yù)算規(guī)模、主要用途、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。

  第四條  專項(xiàng)資金管理遵循公正透明、依法依規(guī)、績(jī)效優(yōu)先、合理統(tǒng)籌的原則。

  第二章  部門職責(zé)

  第五條  市工業(yè)和信息化部門主要職責(zé)為:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪珜m?xiàng)資金具體管理制度,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善內(nèi)控制度,確保專項(xiàng)資金安全。

 ?。ǘ└鶕?jù)工作需要或按照市場(chǎng)化要求,完善專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度,委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核、項(xiàng)目管理、資金管理等事務(wù)性工作,保證項(xiàng)目審核客觀科學(xué)、公平公正,資金管理安全高效。

 ?。ㄈ┚幹票静块T專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄清單、專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算,按要求組織開(kāi)展專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理。根據(jù)政策績(jī)效要求和目標(biāo)設(shè)立專項(xiàng)資金資助計(jì)劃;組織開(kāi)展本部門績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果延續(xù)、退出或者撤銷專項(xiàng)資金資助計(jì)劃;根據(jù)績(jī)效監(jiān)控情況統(tǒng)籌調(diào)整專項(xiàng)資金資助計(jì)劃。配合市財(cái)政部門開(kāi)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

 ?。ㄋ模﹫?zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算,利用統(tǒng)一的信息化平臺(tái)實(shí)行專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南(或通知)發(fā)布、項(xiàng)目受理審核、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金撥付、資金退出的全周期管理。

 ?。ㄎ澹┙M織專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收,跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況,組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,收回違規(guī)、驗(yàn)收不通過(guò)等項(xiàng)目的資金。

 ?。┌凑照畔⒐_(kāi)和預(yù)算公開(kāi)相關(guān)工作要求,開(kāi)展專項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作。

 ?。ㄆ撸┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。

  第六條  市財(cái)政部門主要職責(zé)為:

 ?。ㄒ唬┡浜鲜泄I(yè)和信息化部門制定或修訂專項(xiàng)資金管理辦法;

 ?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金預(yù)算編制,統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模,做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度;

 ?。ㄈ└鶕?jù)工作需要開(kāi)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);

 ?。ㄋ模┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。

  第七條  其他單位職責(zé)為:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),配合市工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門及其受托機(jī)構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等工作,承擔(dān)專項(xiàng)資金使用責(zé)任。

 ?。ǘ┦芪械牡谌綄I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

  第三章  資金使用范圍、條件和方式

  第八條  市工業(yè)和信息化部門根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)主管部門、市委市政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和措施,結(jié)合部門職責(zé)分工,確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域,包括但不限于以下內(nèi)容:

  (一)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域。通過(guò)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用推廣及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等,扶持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 ?。ǘ└哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持企業(yè)節(jié)能降耗綠色發(fā)展,支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  (三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)領(lǐng)域。支持民營(yíng)及中小微企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升創(chuàng)新能力質(zhì)量品牌、支持企業(yè)做大做強(qiáng),開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)產(chǎn)增效等;完善公共服務(wù)體系建設(shè),建立中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。

 ?。ㄋ模﹪?guó)家、省有關(guān)部門明確要求由地方配套安排資金的其他支持領(lǐng)域。

  (五)市委市政府批準(zhǔn)的其他支持領(lǐng)域。

  第九條  專項(xiàng)資金支持對(duì)象為在本市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且符合要求的事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè),以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的扶持對(duì)象。

  第十條  市工業(yè)和信息化部門根據(jù)分類管理的需要,對(duì)專項(xiàng)資金采用不同的支持方式:

 ?。ㄒ唬┦虑耙龑?dǎo)類,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,可采取直接資助、配套資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等多種支持方式,按照操作規(guī)程和申請(qǐng)指南(或通知)要求方式組織實(shí)施。

 ?。ǘ┦潞螵?jiǎng)補(bǔ)類,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按照固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)增加值、項(xiàng)目合同額、營(yíng)業(yè)收入或銷售額、獲得國(guó)家和省資助金額、貸款利息及費(fèi)用發(fā)生額等客觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

 ?。ㄈ┱鲗?dǎo)類,對(duì)國(guó)家主管部門、省委省政府、市委市政府指令性項(xiàng)目,公共性、公益類、基礎(chǔ)類項(xiàng)目,或符合產(chǎn)業(yè)政策的非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的其他項(xiàng)目,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。具體標(biāo)準(zhǔn)在年度項(xiàng)目計(jì)劃或申請(qǐng)指南明確,補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于項(xiàng)目實(shí)施。

 ?。ㄋ模┦形⑹姓蚱渌霞?jí)部門有明確要求,或經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,可采用其他支持方式。

  第十一條  市工業(yè)和信息化部門根據(jù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域和具體方向,制定配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程,明確申請(qǐng)條件、使用標(biāo)準(zhǔn)、支持方式等內(nèi)容。已有相關(guān)政策作出明確規(guī)定的,無(wú)需另行制定(修訂)配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。

  第十二條  市工業(yè)和信息化部門制定發(fā)布配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程,并抄送市財(cái)政部門,實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并修訂發(fā)布。

  第十三條  市工業(yè)和信息化部門依據(jù)配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程規(guī)定,編制和發(fā)布年度申請(qǐng)指南(或通知),細(xì)化支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、受理時(shí)間、申請(qǐng)材料、審核程序等。

  第四章  預(yù)算編制、執(zhí)行和決算

  第十四條  市工業(yè)和信息化部門按照年度預(yù)算編制程序和要求,提出本部門下一年度專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄,在編制年初預(yù)算前報(bào)送市財(cái)政部門。專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄編制完成后,如因新增資助計(jì)劃(或事項(xiàng))、調(diào)整資金規(guī)模等原因需要調(diào)整,按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

  第十五條  市工業(yè)和信息化部門按照預(yù)算管理要求及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作,測(cè)算分年度資金需求,編制專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃。

  第十六條  市工業(yè)和信息化部門根據(jù)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄清單和中期專項(xiàng)資金財(cái)政規(guī)劃編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算,納入本單位部門預(yù)算。未列入專項(xiàng)資金資助計(jì)劃目錄清單的,除市政府明確另行批準(zhǔn)外,不予安排預(yù)算。

  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)對(duì)每項(xiàng)資助計(jì)劃分別制定績(jī)效目標(biāo),進(jìn)行績(jī)效全過(guò)程管理。

  第十七條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)在每年部門預(yù)算“一上”時(shí),完成下一年度的專項(xiàng)資金細(xì)化分配到具體項(xiàng)目;部門預(yù)算“二上”時(shí),完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批。其中:對(duì)于非預(yù)算單位項(xiàng)目,編入市工業(yè)和信息化部門的部門預(yù)算;對(duì)于市本級(jí)預(yù)算單位項(xiàng)目,由市工業(yè)和信息化部門通知該單位編入該單位部門預(yù)算;對(duì)于區(qū)屬預(yù)算單位項(xiàng)目,通知市財(cái)政部門編入對(duì)區(qū)提前下達(dá)預(yù)算。

  部門預(yù)算的具體編報(bào)要求有變化的,按照市財(cái)政部門當(dāng)年發(fā)布的有關(guān)文件執(zhí)行。

  第十八條  市工業(yè)和信息化部門依據(jù)本辦法在統(tǒng)一的信息平臺(tái)發(fā)布申請(qǐng)指南(或通知),明確項(xiàng)目申報(bào)具體要求。符合條件的項(xiàng)目單位均可按相關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)指南(或通知)要求提交申請(qǐng)。

  第十九條  項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┓蠈m?xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申請(qǐng)指南(或通知)規(guī)定的要求和條件。

  (二)項(xiàng)目計(jì)劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行,項(xiàng)目預(yù)期效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核。

 ?。ㄈ╉?xiàng)目單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金,同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。

 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目單位未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

  (六)項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)本單位信用狀況、材料真實(shí)性及承擔(dān)違約責(zé)任作出承諾。

  第二十條  項(xiàng)目審核立項(xiàng)一般按以下程序?qū)嵤?/p>

  (一)市工業(yè)和信息化部門對(duì)項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式預(yù)審,主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項(xiàng)目單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的,予以受理;對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不全的,一次性告知項(xiàng)目單位限期補(bǔ)足材料;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,不予受理。

  (二)市工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行材料初審、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察,可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化部門提交專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告。

 ?。ㄈ┦泄I(yè)和信息化部門結(jié)合材料初審、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果,提出項(xiàng)目初步審核意見(jiàn)和資金分配方案,可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見(jiàn)。對(duì)于已獲得國(guó)家、省財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金在審核時(shí)應(yīng)根據(jù)政策統(tǒng)籌安排。

  (四)市工業(yè)和信息化部門集體研究決策確定資助計(jì)劃,除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

 ?。ㄎ澹┕酒陂g如有異議反映,由市工業(yè)和信息化部門核實(shí)后按規(guī)定予以處理;公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,按市財(cái)政部門規(guī)定程序列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。

 ?。?duì)跨年度事前資助項(xiàng)目制定分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃,并實(shí)施分類管理,對(duì)于延續(xù)類和待驗(yàn)收類項(xiàng)目,加強(qiáng)跟蹤管理,簡(jiǎn)化入庫(kù)程序。

 ?。ㄆ撸┚唧w項(xiàng)目的審核立項(xiàng)程序以實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程為準(zhǔn),市委市政府另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。

  第二十一條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)在市人大批復(fù)預(yù)算后,下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,辦理項(xiàng)目立項(xiàng)。

  對(duì)于需報(bào)市政府批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化部門報(bào)市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)后,再下達(dá)資助計(jì)劃。

  第二十二條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)每年制定預(yù)算支出進(jìn)度計(jì)劃,跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,并將預(yù)算執(zhí)行情況列入本部門工作考核內(nèi)容。其中:

  項(xiàng)目單位為非預(yù)算單位的,由市工業(yè)和信息化部門按國(guó)庫(kù)集中支付制度要求辦理支付。

  項(xiàng)目單位為預(yù)算單位的,由項(xiàng)目單位在收到市工業(yè)和信息化部門下達(dá)資助計(jì)劃的通知后,按通知規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)將執(zhí)行進(jìn)度定期通報(bào)市工業(yè)和信息化部門。

  對(duì)于因特殊情況未編入年初本單位預(yù)算的項(xiàng)目,由市工業(yè)和信息化部門發(fā)文通知市財(cái)政部門,由市財(cái)政部門辦理預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。其中項(xiàng)目單位為區(qū)預(yù)算單位的,市工業(yè)和信息化部門應(yīng)同時(shí)組織各區(qū)工業(yè)和信息化部門辦理資金撥付和管理。

  第二十三條  專項(xiàng)資金的相關(guān)信息,除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外,向社會(huì)公開(kāi)以下信息:

 ?。ㄒ唬m?xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。

 ?。ǘm?xiàng)資金申請(qǐng)指南(通知),包括申請(qǐng)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批單位、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等內(nèi)容。

 ?。ㄈm?xiàng)資金分配結(jié)果,包括專項(xiàng)資金名稱和類別、項(xiàng)目單位名稱、扶持金額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未獲得資助的項(xiàng)目,應(yīng)告知項(xiàng)目單位不通過(guò)的原因。

 ?。ㄋ模┩对V受理以及處理情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等內(nèi)容。

 ?。ㄎ澹┢渌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。

  第二十四條  市工業(yè)和信息化部門按照“放管服”改革要求,結(jié)合專項(xiàng)資金使用特點(diǎn),統(tǒng)籌各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)歸口部門參與專項(xiàng)資金管理與分配。

  第二十五條  市工業(yè)和信息化部門按照預(yù)算管理規(guī)定要求,編制年度專項(xiàng)資金決算,納入年度部門決算并向社會(huì)公開(kāi)。

  第五章  績(jī)效管理

  第二十六條  市工業(yè)和信息化部門對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)控和中期管理,發(fā)現(xiàn)與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離,或者自籌資金未如期到位等情形的,及時(shí)采取整改、撤項(xiàng)等處理措施,依照規(guī)定收回專項(xiàng)資金,并及時(shí)報(bào)告市財(cái)政部門。

  第二十七條  市工業(yè)和信息化部門在部門預(yù)算編制階段向市財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)確需調(diào)整的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政部門。

  第二十八條  市工業(yè)和信息化部門依據(jù)本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程規(guī)定自行組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門內(nèi)部預(yù)算統(tǒng)籌安排的重要依據(jù)。

  第二十九條  市工業(yè)和信息化部門配合市財(cái)政部門開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

  第三十條  獲得資金的項(xiàng)目單位應(yīng)接受市工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和核算制度, 按規(guī)定使用專項(xiàng)資金,實(shí)行專賬管理、??顚S?、單獨(dú)核算,并按市工業(yè)和信息化部門要求完成績(jī)效自評(píng)。

  第六章  監(jiān)督管理

  第三十一條  市工業(yè)和信息化部門建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目單位的專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按要求向市工業(yè)和信息化部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況,配合市工業(yè)和信息化部門和其他相關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金評(píng)估檢查。

  項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故需要變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)的,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市工業(yè)和信息化部門提出變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化部門按規(guī)定核準(zhǔn)項(xiàng)目變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)申請(qǐng),并視情況部分或全部回收資金。

  第三十二條  事前資助項(xiàng)目建設(shè)完工后,項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)驗(yàn)收,市工業(yè)和信息化部門按規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)不按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不通過(guò)等驗(yàn)收異常情形予以處理。

  第三十三條  市工業(yè)和信息化部門和項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用加強(qiáng)管理,分類核算,依法依規(guī)妥善處置,保證國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有權(quán)益安全完整。

  第三十四條  市工業(yè)和信息化部門根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督,考核結(jié)果作為選擇第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯(cuò)誤的,市工業(yè)和信息化部門按照有關(guān)規(guī)定,追究其相應(yīng)責(zé)任。

  第三十五條  市工業(yè)和信息化部門對(duì)項(xiàng)目單位、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,在項(xiàng)目申報(bào)、使用、審核和管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督,存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項(xiàng)資金等情形的,由市工業(yè)和信息化部門按照國(guó)家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十六條  因項(xiàng)目單位虛假申報(bào)騙取專項(xiàng)資金的,以及因項(xiàng)目單位不履行或不正確履行職責(zé)造成專項(xiàng)資金損失的,由市工業(yè)和信息化部門收回專項(xiàng)資金。

  第三十七條  按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市工業(yè)和信息化部門對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十八條  項(xiàng)目單位、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)主要責(zé)任人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審和使用過(guò)程中存在多頭重復(fù)申報(bào)、申報(bào)材料數(shù)據(jù)不真實(shí)、拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的,無(wú)正當(dāng)理由不按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)的,以及存在其他違反專項(xiàng)資金管理制度情形的,按市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定予以處理。

  第七章  附則

  第三十九條  上級(jí)歸口管理部門轉(zhuǎn)移支付資金納入市工業(yè)和信息化部門專項(xiàng)資金部門預(yù)算,按照上級(jí)部門規(guī)定管理使用。

  第四十條  本辦法由市工業(yè)和信息化部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十一條  本辦法自2020年5月8日起施行,有效期5年。原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局制定的相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn),由市工業(yè)和信息化局按有關(guān)程序要求廢止不一致的專項(xiàng)資金管理辦法。




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