產(chǎn)業(yè)智庫|最新制裁 | 美國OFAC再次制裁伊朗影子銀行,18家中國香港實(shí)體被列入SDN名單
關(guān)鍵詞: 制裁,美國OFAC,伊朗,SDN名單
根據(jù)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日,美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)宣布對(duì)22個(gè)實(shí)體實(shí)施制裁,目標(biāo)直指伊朗“影子銀行”網(wǎng)絡(luò)——這些實(shí)體通過幌子公司、離岸賬戶等手段,為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅(IRGC-QF,已被美國認(rèn)定為“外國恐怖組織”)轉(zhuǎn)移石油銷售收益,助其資助核導(dǎo)計(jì)劃及地區(qū)恐怖活動(dòng)。
根據(jù)披露,在這波制裁中,共有18家注冊(cè)于中國香港的實(shí)體被列入OFAC“特別指定國民和被封鎖人員名單”(SDN名單),成為制裁重點(diǎn)。 以下為具體名單及相關(guān)背景分析。
一、香港實(shí)體如何成為伊朗石油“洗錢通道”?
伊朗長(zhǎng)期依賴境外“影子銀行”系統(tǒng)規(guī)避制裁,其核心操作是將石油銷售所得通過境外幌子公司、離岸賬戶轉(zhuǎn)移,最終流向IRGC-QF控制的賬戶,用于武器研發(fā)、支持中東恐怖代理人等。而此次被制裁的香港實(shí)體,正是這一非法鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
以土耳其Pulcular Enerji公司為例,其2024年從IRGC-QF購買數(shù)億美元伊朗石油時(shí),通過香港Amito Trading Limited(掩護(hù)公司)協(xié)調(diào)交易,并利用香港Peakway Global Limited等賬戶接收付款;IRGC-QF官員還通過香港Ventus Trade Limited、Future Resource Trading Limited等實(shí)體,將數(shù)千萬至數(shù)億美元資金轉(zhuǎn)入伊朗國家石油公司或真主黨關(guān)聯(lián)企業(yè)。
具體被制裁的18家香港實(shí)體名單如下(按功能分類):
? 石油交易掩護(hù)與資金轉(zhuǎn)移:
Amito Trading Limited
Peakway Global Limited
JTU Energy Limited
Shelf Trading Limited
Cetto International Limited
Ventus Trade Limited
Marmerth Limited
Future Resource Trading Limited
Moon Imp & Exp Co., Limited
Radix Trade Limited
Macera International Limited
Queens Ring Limited
GAH Petrochemical Trading Limited
Mist Trading Co., Limited
Star OilGlobal Limited
Metallex Limited
? 直接收款與轉(zhuǎn)賬:
Enka Trading Limited(曾為俄羅斯技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的香港公司)
Finesse Global Trading Limited(接收數(shù)億美元石油運(yùn)輸款)
二、制裁的“殺傷力”有多大?
根據(jù)美國第13224號(hào)行政令,被列入SDN名單的實(shí)體將面臨以下后果:
資產(chǎn)凍結(jié):其在美境內(nèi)或由美國人控制的所有財(cái)產(chǎn)將被凍結(jié),并需向OFAC報(bào)告;
交易禁令:美國人或在美國境內(nèi)(含過境)禁止與被制裁實(shí)體進(jìn)行任何交易(包括資金、商品、服務(wù)往來);
二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn):外國金融機(jī)構(gòu)若“明知”為被制裁實(shí)體提供重大交易支持(如跨境轉(zhuǎn)賬、結(jié)算),可能被禁止在美國開設(shè)或維持代理賬戶,甚至被全面制裁。
此外,違反制裁的個(gè)人或企業(yè)可能面臨民事罰款(最高為交易金額的數(shù)倍)或刑事起訴(最高20年監(jiān)禁)。
三、為何美國緊盯伊朗“影子銀行”?
IRGC-QF是伊朗最核心的軍事與安全力量,長(zhǎng)期主導(dǎo)核導(dǎo)研發(fā),并在中東支持真主黨、胡塞武裝等恐怖組織,被美國視為“地區(qū)穩(wěn)定最大威脅”。其資金來源高度依賴石油出口——盡管受制裁,伊朗仍通過“影子銀行”將石油偽裝成其他商品運(yùn)輸,或通過“以物易物”(如用石油換黎巴嫩真主黨的武器、巴基斯坦的日用品)規(guī)避限制。
此次制裁是美國“最大壓制”政策的一部分。自2025年6月以來,OFAC已分兩輪打擊伊朗“影子銀行”網(wǎng)絡(luò),累計(jì)制裁超50個(gè)實(shí)體,目標(biāo)直指切斷IRGC-QF的“財(cái)源”。
四、中國企業(yè)需警惕:合規(guī)是“生命線”
此次被制裁的香港實(shí)體多為貿(mào)易、航運(yùn)代理或金融服務(wù)公司,其業(yè)務(wù)表面“合法”,實(shí)則為伊朗石油銷售提供“洗錢”便利。中國企業(yè)在與海外實(shí)體合作時(shí),需重點(diǎn)核查交易對(duì)手是否被列入SDN名單,避免因“不知情”卷入制裁風(fēng)險(xiǎn)。
建議企業(yè):
定期更新OFAC、歐盟等主要制裁清單數(shù)據(jù)庫,建立交易對(duì)手“黑名單”篩查機(jī)制;
對(duì)涉及伊朗、土耳其、阿聯(lián)酋等敏感地區(qū)的能源、貿(mào)易業(yè)務(wù),加強(qiáng)盡職調(diào)查(如核實(shí)資金流向、最終受益人);
若發(fā)現(xiàn)已與被制裁實(shí)體有交易,立即終止合作并向OFAC報(bào)告,避免損失擴(kuò)大。
通過登錄慧和規(guī)的“慧出口小程序”或“貿(mào)易合規(guī)與經(jīng)濟(jì)制裁風(fēng)險(xiǎn)篩查系統(tǒng)”,能夠有效幫助您開展上述工作,隨時(shí)篩查交易對(duì)手制裁風(fēng)險(xiǎn),并生成報(bào)告留存證據(jù)。以下為本次被制裁實(shí)體篩查詳情和相關(guān)報(bào)告部分內(nèi)容示例:
本文內(nèi)容陳述和分析僅根據(jù)公開可查的美國政府公告、法律文件、官方新聞資訊等資料,不代表作者個(gè)人和平臺(tái)對(duì)所引用素材內(nèi)容的觀點(diǎn)、措施、決定及其依據(jù)的認(rèn)同和支持。
