5月13日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布多項(xiàng)政策措施加強(qiáng)半導(dǎo)體出口管制，其中《對(duì)中華人民共和國(guó)先進(jìn)計(jì)算集成電路適用通用禁令10(GP10)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，在世界任何地方使用華為的昇騰芯片均違反美國(guó)出口管制規(guī)定，疑似針對(duì)華為昇騰910B、910C、910D三款芯片產(chǎn)品。美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)與安全局(BIS)警告，企業(yè)若違反將面臨執(zhí)法行動(dòng)，個(gè)人未經(jīng)授權(quán)使用相關(guān)芯片，最高可面臨20年監(jiān)禁等嚴(yán)重刑事和行政處罰。

同時(shí)，美國(guó)發(fā)布《美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局關(guān)于可能適用于訓(xùn)練人工智能模型的先進(jìn)計(jì)算集成電路及其他商品的管控政策聲明》，警告企業(yè)不得使用英偉達(dá)等美國(guó)AI芯片訓(xùn)練中國(guó)大模型，如華為盤(pán)古、DeepSeek等，否則將承擔(dān)“嚴(yán)重后果”；《防止先進(jìn)計(jì)算集成電路轉(zhuǎn)用的行業(yè)指南》要求企業(yè)對(duì)芯片全生命周期進(jìn)行區(qū)塊鏈存證，通過(guò)發(fā)布“紅旗清單”審查客戶(hù)背景，防止芯片轉(zhuǎn)售至中國(guó)。

在芯片性能分類(lèi)管控上，BIS將管控芯片分為三類(lèi)：第一類(lèi)管控總處理性能(TPP)大于等于 4800TOPS，或是大于等于1600TOPS并且性能密度達(dá)到5.92及以上的高性能計(jì)算芯片，主要用于AI訓(xùn)練等場(chǎng)景；第二類(lèi)管控總處理性能在2400-4800TOPS且性能密度1.6-5.92之間，或者是總處理性能在1600TOPS以上，且性能密度在3.2-5.92之間的芯片，覆蓋中高端計(jì)算應(yīng)用。第三類(lèi)是HBM(高帶寬內(nèi)存)，內(nèi)存帶寬密度大于每平方毫米2GB/秒。

*性能密度，指總處理性能除以使用的芯片單元(DIE)的面積

*內(nèi)存帶寬密度，每秒吉字節(jié)(GB/s)為單位的內(nèi)存帶寬除以封裝或堆疊面積(單位為平方毫米)

按此規(guī)定，華為昇騰系列將不出意外的成為管控對(duì)象。以Ascend 910C為例，該產(chǎn)品采用中芯國(guó)際的7nm(N+2)制程工藝，擁有大約530億顆晶體管，單卡半精度浮點(diǎn)(FP16)可達(dá)1200TFlops以上，支持32位與64位訓(xùn)練，其卡間互聯(lián)速率可能超越英偉達(dá)H100，性能全面對(duì)標(biāo)H100。Ascend 910C于2024年9月開(kāi)始樣品測(cè)試，2025 年預(yù)計(jì)生產(chǎn)45萬(wàn)張，華為計(jì)劃今年生產(chǎn)10萬(wàn)片昇騰910C芯片和30萬(wàn)片昇騰910B芯片。

在出口限制分級(jí)方面，分為三級(jí)：第一級(jí)是美國(guó)主要盟友和伙伴國(guó)家/地區(qū)，可無(wú)限制采購(gòu)美國(guó)先進(jìn)AI芯片；第二級(jí)約140多個(gè)國(guó)家/地區(qū)，在2025-2027年最多可獲約5萬(wàn)個(gè)AI GPU，部分符合條件的實(shí)體有特殊采購(gòu)權(quán)限；第三級(jí)包括中國(guó)大陸等約22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幾乎完全禁止從美國(guó)進(jìn)口先進(jìn)AI處理器。

美國(guó)實(shí)施這些管制的法律依據(jù)主要是外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則(FDPR)，認(rèn)為昇騰芯片制造過(guò)程中使用了美國(guó)技術(shù)，所以有權(quán)管轄其后續(xù)流通。出口管理?xiàng)l例(EAR)第736.2 (b)(10)條將“明知可能違反出口管制仍參與交易”定性為違法，且“明知”認(rèn)定范圍廣，美國(guó)通過(guò)發(fā)布政策聲明擴(kuò)大執(zhí)法邊界，這種“解釋性規(guī)則”無(wú)需國(guó)會(huì)審議，卻為處罰提供依據(jù)。

BIS強(qiáng)調(diào)，任何違反上述相關(guān)禁令的行為，均可能招致BIS的執(zhí)法行動(dòng)，涉及嚴(yán)厲的刑事及行政處罰措施。根據(jù)BIS規(guī)定，刑事處罰層面，每項(xiàng)違規(guī)行為最高可面臨20年監(jiān)禁、100萬(wàn)美元罰款，或二者并罰；行政處罰層面，罰款金額可能高達(dá)每項(xiàng)違規(guī)30萬(wàn)美元，或交易額的兩倍(以金額較高者為準(zhǔn))。

上述限制措施并非只針對(duì)華為。BIS明確指出即使芯片在海外生產(chǎn)，若母公司或總部位于中國(guó)等“禁運(yùn)國(guó)家”，仍受美國(guó)管控。這一規(guī)定是美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的體現(xiàn)，旨在從源頭限制中國(guó)等國(guó)家獲取先進(jìn)算力芯片技術(shù)，阻礙相關(guān)國(guó)家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和人工智能等領(lǐng)域的發(fā)展。

比如，通過(guò)這種方式，美國(guó)試圖切斷中國(guó)企業(yè)與海外先進(jìn)芯片研發(fā)生產(chǎn)能力的聯(lián)系，即使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在海外，也難以逃脫其管控，進(jìn)而維護(hù)美國(guó)在全球半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和技術(shù)霸權(quán)。

針對(duì)上述這些半導(dǎo)體出口管制舉措，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，美國(guó)將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、工具化，這種單邊主義的霸凌行徑，不僅嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，阻礙了全球科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，將采取一切必要措施，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。